'Buy America' 규칙의 적용 범위를 확장하면 미국 근로자와 기업에 역효과를 가져올 수 있는 방법

광대역 장비부터 돌, 모래, 자갈에 이르기까지 다양한 제품을 생산하는 업체들이 경고하는 이야기를 들려줍니다.

게시됨

2023년 1월 24일

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"미국산 구매(Buy American)" 및 "미국산 구매(Buy America)" 규칙은 거의 한 세기 동안 미국 정부 조달법의 특징이었습니다. 예를 들어, Buy America 규정은 연방 자금을 지원받는 교통 인프라를 미국산 철강으로 건설하도록 요구합니다. Buy American 규칙은 다양한 부문의 연방 지출에 적용됩니다.

부분적으로 이러한 규칙의 결과로, 가치 기준으로 미국 연방 계약의 97%가 2014~2019년 기간 동안 미국 기업에 낙찰되었습니다. 행정부는 또한 미국 구매법(Buy American Act) 목적을 위한 국내 최종 제품 자격을 갖추는 데 필요한 국내 콘텐츠의 비율을 높이고 면제 발급을 더욱 어렵게 만드는 조치를 취했습니다.

그러나 Buy American/Buy America 규칙의 적용 범위를 새로운 제품 및 부문으로 확장하면 미국 근로자와 이를 고용하는 회사에 해를 끼치는 동시에 초당적 인프라 개발 목표를 방해하는 방식으로 역효과를 낼 수 있습니다. 광대역 장비 및 자갈과 같은 다양한 제품 생산자들이 전하는 다음과 같은 경고 이야기는 스레드와 관련된 몇 가지 공통점을 보여줍니다.

사례 1: 상하수 처리 장비

2021년에 제정된 획기적인 인프라 투자 및 일자리법(IIJA)에는 Buy America 규칙의 적용 범위를 새로운 부문으로 확장하는 "Build America, Buy America Act"(BABA)라는 명령이 포함되어 있으며 예외는 적고 국내 콘텐츠는 더 높습니다. 요구 사항.

확대된 규정이 심각한 우려를 불러일으키는 부문 중 하나는 1,100억 달러 규모의 물 및 폐수 인프라 산업입니다. 이는 IIJA가 식수 및 폐수 처리 분야에서 절실히 필요한 개선을 달성하는 것을 목표로 삼은 부문입니다. 파이프와 구조용 강철을 포함해 이 분야 기업이 필요로 하는 대부분의 투입재는 이미 미국산입니다. 그러나 이러한 중요한 인프라 공급업체는 글로벌 공급망을 통해 생산된 전문 장비에 의존하기도 하며, BABA의 사용이 복잡해질 수 있습니다.

이러한 우려를 표시하면서 12개 이상의 물 및 폐수 장비 제조 협회와 회사가 9월에 EPA 청장인 Michael Regan과 백악관의 "인프라 황제" Mitch Landrieu에게 서한을 보냈습니다. 그들은 이 명령이 해당 부문의 계획에 큰 타격을 주고 안전한 식수 및 폐수 처리를 제공하는 데 필요한 프로젝트의 시작과 실행을 지연시킬 것이라고 주장했습니다.

걱정스럽게도 새로운 BABA 규정은 일부 장비가 해외에서만 제조된다고 업계 단체가 밝혔음에도 불구하고 미국에서 제조된 장비의 독점적 사용을 의무화하고 있습니다. 여기에는 "고속 터보 및 기타 송풍기, 모터, 스마트 미터 및 센서, 액추에이터, 특정 유형의 펌프, UV 기술, 멤브레인 및 멤브레인 생물 반응기, 역삼투 시스템 장비 및 배관, 오존 처리, 모니터, 데이터 분석 및 기타 스마트 장치가 포함됩니다. 기술 및 PFAS 제거 최고의 기술을 포함한 특정 흡착 매체."

단기적으로 업계는 Biden 행정부가 상하수 프로젝트 개발자에게 새로운 BABA 요구 사항을 2년 면제해 줄 것을 요청하면서 "다양한 부서와 기관이 요구 사항을 어떻게 구현할 것인지에 대한 명확한 이해가 존재하지 않습니다."라고 경고했습니다. "

업계의 일부에게는 이것이 다시 데자뷰의 사례가 됩니다. 10년 전, 2009년 미국 경제회복 및 재투자법(American Recovery and Reinvestment Act)에 따라 자금을 지원받은 많은 수자원 및 폐수 프로젝트가 주와 지방자치단체가 변호사와 협의하여 이전에는 적용되지 않았던 연방 Buy America 규정을 준수하는 방법을 모색하는 동안 지연되었습니다. 소위 "삽질 준비" 프로젝트는 몇 달, 심지어 몇 년 동안 지연되었습니다.

2023년 1월 현재 상하수 부문에는 답변보다 질문이 훨씬 더 많습니다. BABA 규칙이 경제 발전을 지연시키는 동안 미국 기업과 직원들에게 어려움을 초래하지 않도록 행정부가 유연성을 제공할 것이라는 희망은 남아 있습니다.